Во вторник, 9 ноября, в первом чтении депутатами Госдумы был принят законопроект «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации». Законопроект претворяет в жизнь поправки в Конституцию, закрепившие понятие «система публичной власти».
Документ гармонизирует и универсализирует публичную власть в России. До сих пор у нас нет четкого распределения полномочий между уровнями власти – федеральным и региональным, региональным и муниципальным. Каждый уровень власти действовал, руководствуясь своей логикой. Сейчас закладываются общие принципы функционирования власти. Это – основная задача закона. Универсализация названий глав субъектов федерации – это лишь видимая часть задачи. Главное – обеспечить взаимодействие уровней власти и навести порядок в этой сфере.
Уровни власти должны действовать четко и слаженно. А они пока руководствуются законодательством двадцатилетней давности, написанном, например, до широкого распространения интернета. Поэтому легализуется дистанционное взаимодействие органов власти. До сих пор все взаимодействие приходится подкреплять бумагами, собирать совещания с очным присутствием и т.д. В условиях пандемии дистанционное взаимодействие становится еще более важным. Теперь закон регламентирует электронный документооборот и порядок проведения онлайн-заседаний.
Новый закон Экспертному клубу прокомментировал Член Общественной палаты Марий Эл, член Общественного Совета при МВД РФ по Марий Эл и главный редактор "Марийской правды" Сергей Дружинин:
На мой взгляд, это один из важнейших федеральных законопроектов последнего времени. Действительно, очень часто люди путаются в полномочиях и статусах представителей разных уровней исполнительной и представительной властей. А потом начинаются жалобы на якобы отписки и "мой вопрос остался нерешенным".
Второй важный аспект - четкое разделение между федеральным центром и регионами полномочий и собственности. Это опять же должно способствовать устранению перекладывания друг на друга ответственности.
Собственно, вообще все поднятые в законопроекте темы назрели давно. И хорошо, что у нового состава Госдумы России дошли до них руки.
Комментариев: 0